中德专家对话：“推土机式”的城市更新翻篇了

　　简·雅各布斯在《美国大城市的死与生》一书中讲到，城市更新有支持者，也有反对者，反对者认为破坏了城市肌理。此前，美国的城市更新是“推土机式”的拆掉重建，进入上世纪70年代后，社区规划和公众参与取代了这一模式。

　　上海市政府参事唐子来说，中国同样也经历了类似的转型，比如上海的城市建设发展模式已进入从外延扩张转向内涵提升、从大规模增量建设转向存量更新为主的新阶段。

　　在这个过程里，如何平衡好保护与创新、传承与发展、城市更新与公共利益之间的关系？

　　11月23日，由上海市政府参事室、德国弗里德里希·艾伯特基金会上海代表处共同主办的2023年中德专家研讨会举行。研讨会主题为“有机更新 复合利用——老城区改造中的技术与规划”。来自中德两国的专家学者对城市更新话题展开了热烈的讨论和对线年中德专家研讨会

　　艾伯特基金会副主席达妮埃拉·科尔贝来自德国莱比锡，“这座德国城市的一大特点是大量20世纪初繁荣时期的房屋建筑保留下来，这些历史建筑塑造了这座城市，也塑造了这座城市的人。而将历史建筑保护、气候保护和文化遗产保护结合起来是一项艰巨的任务”。

　　“为什么要对老城进行保护？因为这关系到身份认同、文化认同，这些老建筑将居住者与这座城市的历史链接起来。”德国维斯马应用科技大学设计学院副院长马库斯·哈克尔说。

　　这一点，上海的专家学者深有共鸣。上海市政府参事室主任莫负春说：“历史是一座城市的根，文化是一座城市的魂。历史建筑和风貌街区是这座城市的丰厚家底。”

　　在明悦建筑设计事务所有限公司总建筑师沈晓明看来，“每一个里弄街坊、每一扇窗背后都有不同的故事，历史建筑、历史街坊里弄既有使用价值，又有历史文化价值，是城市最宝贵的资源”。

　　如何保护这些历史里弄建筑？沈晓明认为，要坚守风貌街坊保护的底线，保留城市意象特征中最重要的标识物。比如在宏观层面，街坊的格局、道路、地名都要保留，特色植被、乔木也应该保留；在中观层面，建筑基本的原形不应该有大的修改，建筑风格、特色里弄、空间也应该保留；在微观层面，建筑使用的材料、特色的装饰、特色的铭牌，包括一些历史见证物也不能少。

　　在上海市政府参事顾晓敏看来，城市更新，也是空间重塑与科技创新的融合之路。“现在不少城市在中心城区打造科创街区。”她举了“上海硅巷”的案例，长宁区在愚园路、定西路一带打造上海“硅巷”创新空间，提出了“无界社区”概念，这个项目的入口就在街区，让更多科创企业、居民融入到街区，激发更多活力。“打造科技创新的‘新’，与老城更新的‘新’融合，同时把生产服务业的‘专’和生活服务业的‘散’紧密结合在一起。”

　　科技创新下的新消费新产业也将催生空间重塑新模式，“蟠龙天地”是另一个案例。“五一”期间“蟠龙天地”人流超过120万，日均超过20万人，既现代摩登又江南婉约，将近50%的打卡者是年轻人。

　　“蟠龙天地”的启示是什么？顾晓敏认为，首先是创造消费新热点，有别于周庄、朱家角打造粽子、扎肉等传统商业，蟠龙天地聚集了很多现代化商业，用首店模式替代传统小作坊式，致力于新旧融合的平衡；其次，打造城市生活新场景，吸引年轻消费者。年轻人注重户外运动、喜欢轻旅行治愈式，蟠龙天地将此定义为“微度假”，引来年轻人来打卡。同时注重本地在地文化，在重建古镇小桥的过程中走访了很多当地老居民。“科创与城市更新融合，用新产业新消费唤醒了一座千年古镇。”

　　在开幕致辞中，达妮埃拉·科尔贝就强调，政府与居民各个群体之间的持续对话，仍然是城市更新规划设计的核心原则。马库斯·哈克尔提到，在德国一些老城的更新开发中，既有自上而下的规划，也有自下而上的市民参与、个体呼吁。一项调查现实，26%的德国市民亲自参加过保护一幢建筑的行动。42%的市民为建筑保护或修缮进行过捐款。

　　他演示了一张城市规划建造计划的流程图，“建造计划的提出者，可以是政府专业部门，可以是投资者，也可以是居民，所有者、投资者、使用者都可以提出计划。当然这也是一个漫长的过程，建造计划通常要花2—5年的时间，但这是非常值得的。”

　　“德国专家说到的公众参与，在中国同样也存在，政府部门在城市更新保护中，非常注重倾听市民的建议，也就是我们所说的‘全过程人民民主’。”上海市政府参事吴志强说。

　　“这个城市的核心是什么？是人，城市更新的根本目的是改善人民的生活品质，不断满足人民群众对美好生活的向往。人民共同参与这个城市的更新建设，这是我们这个城市根本的发展动力。”莫负春总结说。